是 對 在 中 國 境 內 轉 讓 國 有 土 地 使 用 權，地 面 的 建 築 物 及 其 附 著 物 所 取 得 的 增 值 收 入 為 徵 收 對 象 的 一 種 稅，是 國 家 參 與 國 有 土 地 收 益 分 配 的 一 種 形 式 。 所 謂 土 地 的 增 值，是 指 某 塊 土 地 因 周 圍 環 境 的 變 化 或 內 在 設 施 的 完 善 或 國 家 政 策 方 面 的 因 素 而 導 致 該 土 地 在 供 求 因 素 影 響 下，地 價 上 漲 而 形 成 的 增 值 。
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